春节假期一结束，深圳就发布了2026年政府工作报告全文。这份报告既是对“十四五”时期深圳高质量发展成就的全面复盘，也是“十五五”开局之年的行动纲领。
就在这份承载城市发展期许、践行国家战略使命的报告中，“高水平建设深圳河套学院”的字样成为科创领域的重要亮点。
这座可能很多人没听说过，实际上却承载着国家战略使命的高标准研究机构，是撬动深圳AI产业从“应用强市”向“技术霸主”跨越的核心支点，也为夯实国家科技自立自强根基注入不可替代的战略力量。
01
机制破冰
打造高起点区域“智核”
到今天为止，很多人应该都没听说过深圳河套学院。
这点情有可原，毕竟和过去几年另外一些新型高校和研究机构成立时的声势浩大、高调官宣、全网鼓吹相比，深圳河套学院的建设进度极快的同时，还刻意保持了低调
——在2025年之前，该学院几乎没有公开消息。紧接着，2025年2月获批，9月即完成建设并开学招生。即便是对外招生了，至今也没有对外界透露太多内容。
但和其舆论上的低调相反，这所学院的地位却超乎寻常的高——它是全国仅有的3所国家级人工智能学院之一。
回溯2020年，国家最高级别科学家座谈会提出了，要加强高校基础研究，布局建设前沿科学中心，发展新型研究型大学。这一理念直接推动了福耀科技大学、深圳理工大学、宁波东方理工大学等新型研究型大学，以及深圳职业技术大学这种新型职业院校的出现。
而在所有研究之中，又有一个领域的地位更加重要——AI。
从当前的发展态势来看，AI已经显现出了如同蒸汽机、计算机一样，作为产业革命“元技术”的意义，直接关系到国家科技自立自强和全球竞争话语权，绝非普通产业可比。
因此，在各类院校蓬勃创新的同时，国家另外加码，成立了3个国家级人工智能学院，即北京中关村学院、上海创智学院，以及本文的主角——深圳河套学院。
3所学院分别位于北京、上海、深圳，也就是北、中、南三大创新中心，其战略意义可见一斑。
值得一提的是，3所学院虽然平时宣传不多，但在重要文件里从不缺席。例如年初引发全行业巨大反响的《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，里面就点名称要“建好用好北京中关村学院、上海创智学院、深圳河套学院”。
为了承担国家的战略使命，这3所学院还专门打造了一套区别于普通院校的专属特殊机制，精准匹配AI产业的高端发展需求。
首先是摒弃“大而全”的办学思路，一心锚定人工智能核心领域深耕，所有的科研资源、培养体系，全都围绕底层算法、具身智能、大模型研发这些“硬骨头”方向攻坚。
其次，虽然名字叫“学院”，但是实际定位更偏向专业研究院，只招博士联培，将全国各地顶级高校的尖端学力汇聚在AI领域。同时还创新性地不限制招生专业，吸收各行各业最前沿的知识拓展AI研究的边界。
第三，三大国家级AI学院手握充足的国家级资源保障，为科研人才提供优厚待遇。据悉北京中关村学院不仅提供津贴、项目绩效、住宿等基本保障，还每年评项目发放高达100w奖励。上海创智学院和深圳河套学院待遇甚至更高。
这些还不是三大学院的“王牌”优势。
最具革新性的，是三所学院均完全摒弃了传统高校“先课堂后科研”的育人模式，转而完全以项目驱动为核心。
在这里，没有刻板的学科划分，没有预设的标准答案，一个个来自产业一线、国家战略需求的真实项目，就是学生的学习课题。
更关键的是，产业需求从科研立项之初就深度导入，联合龙头企业建实验室、邀产业专家定课题，让科研不再脱离实际，实现“项目即课堂、产业即课题”，真正做到科研跟着需求走、人才跟着产业走，从根本上解决了传统科研“论文导向”与产业脱节的痛点，恰逢其时地为AI产业升级输送顶尖人才。
这套“锚定核心、顶尖定位、项目驱动”的专属机制，是国家破解AI领域“科研与产业脱节、高端人才短缺”痛点的战略创新，更是我国构建AI自主创新体系、掌握全球智能竞争主动权的关键布局，为中国AI产业高质量发展筑牢了机制根基、树立了标杆范式。
而在这么高的起点上，深圳河套学院还凭借独有的区位与机制优势，走出了一条更独特的发展之路。
02
跨境共振
方寸空间内的制度红利
这所顶尖学院的真正倚仗，还是它所扎根的、全国唯一的跨境科研高地——河套深港科技创新合作区。
所谓河套，是位于深圳与香港之间、深圳河沿岸的一片地区，因为早年治理深圳河水患导致河岸变迁，形成了一块位于香港一侧却属于深圳的土地。这种地理条件，使得河套地区天然具备跨境合作的基础。
于是在2023年8月，国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，明确区域地位、性质和发展发祥，开始大力推进河套地区建设。
短短2年多，已有1.5万名科研人才进驻，两院院士达到16位，447家科技企业落户，8个世界500强企业研发中心，3家独角兽企业，培育101家国家级专精特新企业，累计PCT国际专利申请量超1700件。
之所以能创造如此火热的局面，是因为河套合作区的两大优势：
1、跨境开放：一区两园全域联动，深港科创资源极致融合
根据2023年国务院确立的核心定位，河套合作区要探索与国际接轨的科研管理新规则，这是全国唯一一张在科创领域和国际接轨的“牌照”，河套合作区是中国目前唯一的“科技创新的离岸特区”，可以说是“特区中的特区”。
这一制度设计直接解决了深圳AI产业发展的最大瓶颈——尽管已经是AI产业密度最高的城市，在全域均有广泛的AI布局，但其90%的创新要素和成果来自于企业，基础研究存在短板，后劲儿不足。
香港拥有5所全球百强大学、16个国家重点实验室、6个国家工程技术研究中心分中心，拥有强大的基础科研实力，仅港大近年就有约1900项专利申请，完美填补了深圳在学术力量上的空缺。
2、制度创新：硬核举措破解科研痛点，打造科创发展最优保障
在全国独份科创牌照的跨境开放框架下，河套合作区推出“海关10条措施”“一号通道便利跨境通勤”“鼓励类企业、港人税收优惠”等一系列硬核制度创新，精准破解深港科创壁垒，为河套学院科研落地扫清障碍，更成为全国科创标杆。
比如确立了“一线放开、二线管住、区内自由”的特殊监管模式，为受邀外籍人才提供从口岸签证到在华永久居留的申办便利，全国首创的成就制、积分制、举荐制三项人才评价制度，以及香港高端人才“直认制”，正加速人才集聚;
又比如，允许财政科研资金跨境支持香港园区项目，推动深圳市科研仪器共享平台向港澳机构开放，使得科创合作更深入。
说到底，河套地区绝非普通科创园区，它以3.89平方公里的微观空间，成为我国对接国际科创规则的“标准协议接口”，一边扛着国家制度型开放的探索使命，一边为深圳AI产业输送独一无二的制度红利和生态支撑。
深圳河套学院也正是凭借这一不同于另外两所学院的本土创新布局，依托区位优势，把跨境优势揉进了科研、人才培养的每一个环节。
比如，学院创新推出“跨境双导师制”，每个学生都由深圳和香港各一名导师联合指导，无缝对接华为、腾讯等深圳本土AI产业龙头，又深度联动香港的顶尖高校和科研机构，把深港两地的学术优势、产业优势狠狠融合。
这种“国家定位+跨境资源”的双重加持，让它在核心技术攻关中，既能紧靠本土产业优势快速落地，又能借助国际视野拉高格局，成为深圳AI产业的核心竞争力。
03
全链制胜
构建“人工智能+”的全球示范高地
当前，AI产业正处于商业化兑现的关键阶段，河套合作区和深圳河套学院的价值将持续释放。
目前，深圳已正式发布《人工智能+行动计划》，正以河套合作区为重要支撑，全力推进“全球人工智能应用之都”建设，从产业规模到产业链完整性，都已走在全国乃至全球前列，而全链制胜，正是深圳构建“人工智能+”全球示范高地的核心路径。
从深圳本地AI产业总体趋势来看，产业总产值从2022年的2488亿元跃升至2024年的3600亿元，3年间增长44.7%，2024年增速更是高达19.5%。
深圳在AI产业链全面布局，位居全国前列，创造了庞大的人才需求，大批先进制造企业急需既懂底层算法又懂工业应用的高端人才。
正是基于这样的产业现状，深圳河套学院的项目驱动模式，恰好精准对接产业需求，从入学第一天就让博士们扎根真实科研项目，遇到知识盲区再反向学习相关课程，完美适配AI领域几个月就迭代一次的知识更新速度。
此外，若深入解构深圳AI产业链，会发现其全链优势体现在每一个关键环节，层层递进、相互支撑，形成了不可复制的核心竞争力。
底座层作为全链发展的硬支撑，以华为昇腾为代表的自主算力集群，正全力构建国产化算力护城河，打破了海外算力垄断，为深圳AI原创研发、大模型训练提供了安全、高效的算力保障，让“从0到1”的技术突破没有后顾之忧。
模型层作为全链发展的软核心，腾讯混元、华为盘古等本土大模型持续深耕，已在制造、医疗、金融等多个领域实现规模化应用——比如华为盘古大模型赋能制造业生产线智能化升级，大幅提升生产效率;腾讯混元则在跨境服务、智能办公等场景落地，让AI技术真正融入实际生产生活，实现“技术有用、产业能用”。
赋能层作为全链发展的强应用，更是深圳的“拿手好戏”，大疆、优必选等企业在具身智能、低空经济领域稳居全球领先地位：优必选的具身智能机器人广泛应用于工业巡检、民生服务等场景，成为全球具身智能领域的标杆;大疆则凭借AI赋能的无人机技术，占据全球消费级无人机市场绝对主导地位，让深圳“人工智能+低空经济”的特色优势愈发凸显。
依托现有全链优势，结合河套的跨境与制度红利，深圳AI未来应锁定四大可行目标，精准发力、靶向突破，全力向“人工智能+”全球示范高地迈进。
第一个目标是打造具身智能第一城，充分发挥深圳制造业强悍的硬件优势，推动AI技术与制造业硬件深度融合、“灵魂合体”。
第二个目标是建成工业垂类大模型策源地，聚焦电子信息、高端装备等重点产业，开发贴合行业实际的工业大脑。
第三个目标是打造深港跨境算力网络枢纽，依托河套合作区的跨境开放优势，整合深港两地算力资源，建成链接国际的离岸算力调度中心。
第四个目标是成为AI治理“深圳标准”输出地，充分利用河套合作区的制度创新经验，积极参与全球人工智能规则制定，提升我国在全球AI领域的话语权。
这四大目标，既立足深圳现有产业基础，又紧扣全球AI发展趋势，更充分发挥了河套的独特优势——河套学院为目标实现提供顶尖人才和技术支撑，河套合作区为目标落地提供制度保障和跨境赋能。
可以说，深圳AI的全链制胜，不仅是产业自身的升级，更是以河套为支点，联动深港、辐射全国、对接全球的战略布局，每一步发力，都在为构建“人工智能+”全球示范高地筑牢根基。
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